转帖 南方周末
一家七口溺毙后 广州紧急排查204座涵洞、隧道。

据新华网报道，广州市水务局8月25日对外通报，23日、24日，广州市紧急排查了全市204座涵洞、隧道，发现城中村地带的涵洞隧道普遍存在排水设施能力不足的问题，部分安全标识缺失、排水设施不完善、值班制度不健全。广州市已要求权属单位在一月之内整改完毕。
8月22日的上午9点钟，警方接群众报警后发现在白云区棠乐路京广铁路涵洞有一辆小车被水淹没，车上7人溺水死亡。
通报认为，从检查情况看，城市道路管理水平较好，均建立了相应的管理制度和应急抢险预案，并配有专职管理人员和养护人员，遇到积水能开展应急抢险。但城中村地带的涵洞、隧道普遍存在排水设施能力不足的问题。部分涵洞、隧道安全标识缺失、排水设施不完善、值班制度不健全。
广州市水务局表示将指导各区排水主管部门、专属道路管理单位在一个月内继续完善桥涵车辆和行人的安全警示。短期无法采取工程措施整改的涵洞隧道，将责成权属单位会同相关部门制定改造方案，加快组织实施。在未完成整改前，由各区排水主管部门和专属道路等单位采取应急抢险措施，根据实际情况采用封堵、设置禁行栏杆等临时措施，确保人员车辆安全。

一家七口包括孕妇幼儿命丧涵洞
8月22日的上午9点钟，广州市公安局110报警台接到群众报警，称在白云区棠乐路京广铁路涵洞有一辆小车被水淹没。经过现场的勘查，小车上有7人包括5个大人和2个小孩，都没有了生命体征。法医初步检验，7名死者均是符合溺水死亡的特征。
据《[url]http://赣州晚报[/url]》报道，经相关部门核实，该起惨剧一家七口八命系江西省赣州市全南县龙源坝镇寨下村人。据全南县龙源坝镇寨下村党支部书记李旭介绍，刘北海李英凤夫妇年龄分别是48岁和47岁，刘北海儿子刘志忠26岁，儿媳25岁，年幼的孙女刚刚满月，年长的孙女还不满4岁，刘北海女儿刘艳萍怀有7个月身孕，年仅24岁。一家七口八命在此次事故中丧生，家中仅剩81岁的老母亲。
死者刘北海的邻居陈昌良在东莞开餐馆，他介绍称，刘北海儿子刘志忠刚拿到驾驶证不久，汽车也是去年年底才购置的。另外，刘北海一家在东莞开大排档已有4年了，但是生意一直不温不火，他也一直想盘掉大排档。
据刘北海夫妇的侄子李强介绍，8月19日，刘北海一家七口开车从东莞出发，想去佛山、广州看看市场，找合适的店面做生意。当天中午，他们在佛山亲戚家吃了便饭，之后走访考察了佛山的市场，入夜之时开车离开佛山前往广州。在当晚7时30分左右，刘北海给在广州的亲戚李明打了电话，告知对方他们已经到了广州，很快就能到他家了，并叫李明做好饭菜等他们。没想到，李明再也没有等到刘北海的电话。当晚8时许，李明无法拨通刘北海一家所有人的电话，便立刻报警，并积极求助媒体寻找刘北海一家人的消息。
8月22日上午，李明接到警方电话前往事发地确认此次涵洞事故受害人即是刘北海一家人。

有关部门一直未通报调查结果
据《新快报》报道，24日上午11时许，家属一行人来到白云区新市派出所内,清点并领回死者一家的遗物。刘北海的外甥郭先生表示,死者身后事方面的问题,家属们仍然未有计划。至于刘北海80多岁的母亲，郭先生无奈地说，现在他们还在想办法先瞒着，打算等事情有一个公正的结果后再告知她这个噩耗。
据央广网报道，这个涵洞宽大约5米，高4米，上面就是铁路。附近的居民说，这个涵洞最多可以并排通过两辆小车，每到下大雨的时候，这里都会被水浸。
据刘北海的表亲曾先生介绍,24日他们在进入事发涵洞内祭拜时，发现涵洞与两端入口的斜坡成一个“U”字形,进入坡度后便一直往下延伸，而涵洞内竟然没有任何排水设备。“这个涵洞在设计上存在明显的缺陷，连我这种外行都能一眼看出来，为什么这么多年，这个洞还是会允许车辆通行呢?”曾先生质疑道。
据《广州日报》报道，“刘北海不是那种冒失的司机。”曾先生表示，“为何他们会一头栽进水里，并且一个人也逃不出来？我们至今还没想明白。”曾先生更表示，有关部门一直未通报调查结果，“我们连那辆车的出事照片也没见过。”

知情者：涵洞因权属问题数度放弃改造
广铁集团对《南方都市报》表示，依《铁路安全管理条例》，铁路下穿涵洞日常管理、维护，防止淤塞、积水由管理单位负责。广铁及下属单位并非此涵洞的管理单位。
白云区委宣传部22日发来通稿表示，京广铁路通车后，对原棠涌村(后改为棠涌经济联社)形成村庄分割，为方便沿线村民出行，羊城铁路公司、原新市镇(后改为新市街)、棠涌村三方出资建设棠乐路京广铁路涵洞，由羊城铁路公司负责设计、组织施工，1999年下半年开工建设，2000年10月完工。涵洞口设置“下雨天有积水，禁止通行”警示标识。通稿中并未说明谁是日常管理单位。
据前述央广网报道，根据相关部门的回复，这个涵洞本来有一个抽水排涝泵站是归当地的一个叫做棠涌村的负责，由于使用的年限比较长，排涝能力不足，所以一下雨就会被水淹。他也回复这个地方已经列入到白云区下一期的水浸黑点改造范围，现在在做调整方案，还在走程序的流程。
据知情人士透露，当年该处涵洞在建设时,地势并没有像现在这么低。随着城市的发展，周边建设了很多新的道路，导致涵洞逐渐变为这里最低的点。每逢下雨,都会对村民出行造成困扰。有村民表示,平日的积水清理工作都是由村里的人负责，但因为条件限制，一般都不能及时清理完。棠涌经济联社也曾想对涵洞进行改造，但是因为权属问题不能确定，数度放弃改造。

那时候，北京大学生村官工资虽然很低，但在农村不会有什么大的开支，算下来，每月甚至还会有一些结余，加上提供公务员考试专岗、落户北京等政策，我不禁为之心动。
在得知自己被录取之后，我心里万分欢喜，激动得手舞足蹈，也对未来的三年充满憧憬。

从此以后，我一直在网上关注农村的发展问题，查询可以带领农民致富的渠道。比如，我看到了无公害蔬菜的巨大市场需求，而我即将服务的区县离北京市区很近。
那时的我，可谓信心满满，以为只要到了农村，就可以带领村民一起大干一场。我也为此做好了吃苦的准备。

7月，我们带着大包小包正式到乡镇报到了。到了那里，我们才听说这里的村官都被截留在乡镇，到各个科室去接受挂职锻炼。那时，我们都很好奇乡镇为什么不让我们到农村去工作。
几天之后，乡镇果然在大会上公布了新任职大学生村官的挂职科室。我们纷纷到各自的科室去报到，和工作人员见面，接受科室主任的教诲，然后就正式上班了。而我，被分到了乡镇信访办。

又过了快半个月的时间，我们所任职村的名单也在大学生村官会议上公布了。那时，我们有代表站起来询问领导为什么要被截留在科室。负责管理大学生村官的组织委员解释，大学生村官有知识有文化有能力，在镇里挂职更利于发挥才智，更能接受锻炼，而且，农村生活条件差，女村官的安全问题无保障，在镇里有食堂，有宿舍，条件相对较好。我们又问说在镇里挂职了，那村里的工作怎么办。领导说要两头兼顾，分清轻重缓急，协调好科室工作和村里工作的矛盾。

这让我灰心丧气，不能长期在村里工作，也就意味着我以前所有的想法都在一瞬间化为了空想。我很是悲伤懊恼。
第二天，村党支部书记来镇里办事，我就和书记碰了面。书记跟我介绍了一下村里的基本情况，也对我有了个粗略的了解。我们彼此交换了手机号码，并嘱托对方有事就打电话。

刚开始，回村还是比较有保障的，只要向科室领导说明情况即可，慢慢地，随着科室业务的熟练，在科室中的重要性也随着提高，回村工作就不那么容易了。科室领导常常以科室活儿太多为由婉言拒绝我回村工作。
在科室工作的时间越长，回村工作的机会就越少。大学生村官渐渐在科室中成了干活的主力军，有些大学生村官曾戏言：我们只要一天不上班，镇政府就得瘫痪一天。

相反，那些有编制的乡镇公务员却慢慢地被边缘化，只需要干一些决策性质的工作，具体的执行就完全撒手，交给大学生村官们去办理。
村里的工作渐渐被放在次要的位置，我们常常一周甚至一个月才回村几次，即使回去了也是办完事就走，不能作太多停留。

后果就是，我们虽然来到了农村，却无法真正深入到农村去，无法了解百姓内心真实的声音。
有些大学生村官与所任职的村严重脱节，有的甚至严重到已经工作两年了，连村里的十几名村民代表都无法分清。

还有，村里需要大学生村官办事，往往不是让大学生村官回村办理，而是村两委干部带着材料来镇里找我们。这给村里工作的开展带来了极大的不便，时间久了，有些村干部忍不住就向镇领导反映，要求大学生村官回村工作。