当前和今后一段时间城镇化建设将成为经济增长的强大动力已成为共识，各地都在谋划自己的新型城镇化道路。本人认为，新型城镇化建设应总结经验、吸取前期城镇化发展过程中的教训，科学规划，创新体制，循序渐进，注重质量，不断提升规划水平、承载能力、运营效率和文化品位，从以下几个方面统筹发展。
一、发挥规划引领作用，加快科学推进。应充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用。据报道，由国家发改委牵头，十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》计划于全国“两会”后对外颁布。该规划将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，为新型城镇化提供了发展思路，是全国城镇化发展的具体要求。对于各省市，要紧紧围绕这个《规划》进行合理的规划。一是强化规划编制的科学性。以科学发展观为统领，按照“远近结合、适度超前，总体规划、分步实施，因地制宜、突出特色，产城一体、统筹城乡”的要求，科学编制城镇发展规划；完善规划编制的民主决策机制，提高规划编制的公开性和透明度，广泛吸收各方面意见。二是加强各类规划的统筹衔接。着眼经济社会长远发展，注重城镇建设、产业发展、土地利用、交通发展、新村建设等各类规划相互衔接，强化部门协调和信息沟通，避免各自为政。三是完善规划管理实施机制。进一步健全统一规划、分级管理的规划管理体制，增强规划管理的约束性，保持规划实施的连续性，避免规划变更的随意性，严格规划修改的法定程序，防止以权代规、一任领导一个规划。
二、完善城镇体系结构，突出发展特色。完善城镇体系结构，科学定位城镇功能是避免城镇建设同质化的基础，城市群的内涵关键在城市间的功能分工。一是突出城镇发展的体系建设。在现有城镇体系结构基础上，抓住实施经济区战略的有利时机，大力拓展主要经济区和周边地区的城镇发展空间，走中小城市和城镇相互促进的步子，着力优化人居环境和产业布局。大力推进大城市群和区域中心城市建设，推进城市集群化发展，加强城市间分工协作，加强城市老区和新区建设的有机衔接，提高整体发展效益；突出次级区域综合交通枢纽节点城市，增强省界区域的要素聚集、产业发展和吸纳能力，形成强有力的区域经济增长极。逐步建设产城一体、城乡一体、协调发展、功能完善、特色突出的现代化城镇体系。在东部地区，优化提升京津冀、长三角和珠三角城市群，逐步打造更具国际竞争力的城市群；在中西部资源环境承载能力较强的地区，培育壮大若干城市群。二是科学确定城镇的功能定位。突出各城镇的优势和特色，着眼全局、因地制宜确定城镇的功能定位，在宜居、宜业的基础上，引导城镇走差异化、个性化发展道路。在此基础上，优先发展区位优势明显、基础条件较好的中小城市，有重点地发展小城镇，把有条件的东部地区中心镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐步发展成为中小城市。三是加强县城和重点特色小城镇建设。小城镇建设应根据各自的资源优势和产业基础，科学规划发展方向，宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，形成一批专业化特色镇，引导农村人口就地、就近城镇化。要以县城扩容和中心镇建设为重点，加快中小城市和重点镇发展，大力发展特色产业和公共服务，使之成为县域经济的增长极、乡村城镇化的增长点和农村人口转移的重要载体。