许疃镇防汛抗旱救灾应急预案
为最大限度的减轻洪涝灾害干旱气候对人民群众的生命和财产造成的危害，有效地开展防汛和抗旱救灾工作，保障全镇经济社会稳定发展，根据县防汛抗旱指挥部的统一要求，结合我镇实际，制定本预案。
一、指导思想
本着对人民高度负责的精神，坚持减灾、防灾和救灾相结合的原则，立足防大汛、抗大旱的思想，提高预防灾害的能力，切实保护人民群众的生命和财产安全。
二、防汛及抗旱情况
许疃镇位于蒙城县东北部，地势西北稍高，东南偏低，海拔高程在22-26米左右。全镇辖14个行政村，225个自然庄，291个村民组，人口7.3万。北淝河流经本镇闫集、土桥两村，受北淝河高水位顶托，与北淝河邻近的尉迟寺村也常常受到内涝灾害影响。
近几年，由于许疃煤矿采煤形成塌陷区数千亩，破坏了原有的水系及水利工程设施，每年汛期涝灾也多集中在涉及到的许疃、陶庙、吴刘等村。
当北淝河水位达到22m时受灾情况：受灾行政村6个，61个自然庄，5550户，受灾人口25400人，受灾面积44576亩，受灾房屋12760间，在受灾人口中外出打工有13670人，投亲靠友6122人，需集中安置5608人，按就近、属地安置的原则设7个安置点进行安置。
因我镇地处淮北平原，冷暖空气交汇频繁，异常气候天气有增多的趋势，秋旱、秋冬连旱、冬春连旱、伏旱等常有发生，使得全镇的农业生产受到一定程度的影响，为了实现农业现代化，打好增产增效基础，抗旱救灾也摆上了议事日程。
三、防汛抗旱救援措施
（一）组织领导
镇成立以党委副书记、镇长李克风为总指挥的防汛抗旱指挥部，统一领导全镇的防汛抗旱救灾工作。
根据防汛救灾应急工作需要，按成员单位职责组建8个工作组，其组成人员和职责如下：
（1）安置及生活救济组
组　长：赵 跃
副组长：董凯强
成　员：葛好德 邹红超 徐　伟 张秀云 刘峰
负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，下拨救灾款物，安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活，办理接收分配救灾捐赠工作，保障救灾物资及时送到灾民手中。
（2）查灾核灾组
组　长：邵文山
副组长：董凯强
成　员：葛好德 马万才 王清富 黄建海 张艳超
负责灾情的核查，统计报表的编制和上报工作。
（3）卫生防疫组
组　长：王　侠
成　员：李行军 葛东山 候 飞
刘　勇 李廷勇 宋红丽
负责组织医疗卫生人员做好受灾地区卫生防疫指导工作，指导受灾地区做好伤病群众的救治，做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全，确保受灾地区不发生大的疫病流行。
（4）生产自救组
组　长：葛永
副组长：董凯强
成　员：葛铁军 马万才 鹿松 毕道良
负责受灾地区农作物补种抢种和动物疫病防治工作，组织群众开展生产自救。
（5）灾后恢复重建组
组　长：葛永
副组长：董凯强
成　员：黄建海 鹿 松 李廷勇 张子峰
负责制定受灾地区住房和基础设施建设方案，组织力量把受灾地区群众迁移到新建住房，恢复或新建水利工程设施以及道路、学校、医院、电信、供电等公共设施。
（6）巡视组
组　长：李克风
成　员：田小双 邵文山 葛好德 鹿松
负责检查督促各项救灾措施的落实救灾专项资金和救灾捐赠款物发放，检查监管灾后商品供应市场秩序，打击违法经营行为，查处救灾工作中发生的违法违规行为及人员。
（7）宣传组
组　长：李 伟
成　员：邹红超 张 影 马万才 王龙 于芹
负责生产救灾宣传工作。
(8）治安保卫组
组　长：张敬华
副组长：董凯强
成　员：王永军 秦占士 赵焕平 王峰 田怀臣
负责全镇社会治安稳定及抗灾救灾期间人员的疏导，人民群众的生命财产安全的保护，严防趁灾失盗失窃，保障社会安定团结。
（二）成员单位的救灾职责
（1）民政办：负责全镇应急救援工作的综合协调：制定和修改镇级救灾应急预案；制定和组织实施灾民生活救助预案；收集和上报灾害应急救援工作情况；监督检查灾区应急救济措施落实情况；负责制定应急救灾的分配方案以及应急救灾款物的使用、管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠和捐赠款物的接收、下拨、管理工作。
（2）财政所：负责全镇救灾资金的下拨、管理及监督检查工作；负责建立灾民生活所急需食品、饮水和其他应急物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。（3）农业综合服务站：负责对水情、汛情、旱情的监督和上报，提供准确水情、汛情及旱情情况，为应急预案启动实施提供决策依据；负责组织开展洪涝灾害和抗旱的抢险救