关于环保的一些建议
我是脱硫设备厂家的技术人员，经常在全国各地跑。对环保我想提出一些建议：
1、 脱硫电厂的上网电价应该高于不脱硫电厂，并且其增加的电价应该高于脱硫成本。形成酸雨的二氧化硫50％来自电厂。已脱硫电厂和未脱硫电厂电价一样，会影响电厂脱硫的积极性，即便那些已经安装了脱硫设备的厂家，也会尽可能不开脱硫设备。目前虽然提高了脱硫电厂的电价，但并不足矣弥补脱硫投入成本，对电厂脱硫的积极性影响有限。对一台30万机组而言，停开一天脱硫设备，可以节约22万元的成本。所以必须使环保电厂的增加受益能够不低于环保投入，这样电厂才有积极性对环保加大投入。
2、 地方环保局不要由地方来管，建议直接由环保总局管，包括主要领导任命，业绩考核等。地方利益和环保是一对矛盾，有些地方环保局成立“环境污染保护局”，只要交了钱，就可以放心地排污。很多污染都是因为地方利益的保护而产生的。地方环保局长对谁负责的问题是是最根本的问题。如果环保局仅仅是地方政府的一个部门，根本无法管理好一个地方的环保，你让一个城市的环保局长对市长负责，市长就会从全盘来考虑，不会真正把环保放在第一位，他只会把经济发展放在第一位。不解决环保管理体制问题，环保问题就无从解决。
3、 在全国电厂、大化工企业建立在线环保监测，并尽快制订《企业在线环保监测管理办法》。目前，很多已经安装除尘、脱硫装置的电厂为了节约运行成本，对环保设备经常停运。而地方政府有时虽然知道，但仅仅是罚款了事。罚的款，远远低于不投入环保设备所增加的收入。看着几亿元的环保设备在闲置，让人觉得痛心。在网络已经非常发达的今天，实现在线监测几乎不存在什么技术上的障碍。但我不明白为何一直没有推行环保在线监测。环保总局应该尽快出台《企业在线环保监测管理办法》，保证各大电厂、化工厂环保设备正常运行，即使掌握运行情况，对停运的，弄虚作假的给予制裁。
4、 重奖环保举报人员，而且需要环保总局参与。有很多地方环保局都先后出台了奖励污染投诉的举措，但很奇怪的，环保总局一直没有些相关措施，也对举报奖励不置可否。个人觉得，国家环保总局应该牵头，制定相关管理办法。据说广东举报盗版光盘的可以奖励几万，而在北京，举报污染的最高只奖励2000。奖金多少不是问题，关键看出在一些领导心目中孰轻孰重。
5、 规划、制订污染罚款资金的管理办法，污染罚款资金必须应用于环保。不知道污染罚款是怎样处理的，只是听说一些环保局拿着污染罚款的钱去盖办公楼，去发奖金。随着对污染的越来越重视，罚款想必也越来越多，希望好好用这笔钱。
6、 对西部（包括山西）的化工、炼焦、电厂企业应该着力进行整治，西部开发不能以牺牲环境为代价。国家大力开发西部，我也在山西、甘肃、宁夏、内蒙等这些西部省份呆过一段时间，给我的感觉是，这些正在建立的大化工、大电厂对环境的污染非常之大。在山西河津，到处是私人炼焦厂，烟囱林立，到处是烟尘；在甘肃一些化工基地，每天都是烟尘弥漫了半边天，兰州有时候大白天看到的太阳都是红色的；宁夏人口稀少，然而电厂非常多，然而这些电厂又有多少是按规定安装并运行环保设备的呢？如果西部的开发，意味着对环境的破坏，这样的开发有意义吗？
7、 加快环保设备的国产化进程，鼓励民企进入环保设备开发、制造领域。中国环保起步晚，凡是跟环保相关的领域，如脱硫、除尘、风力发电、太阳能利用等领域都相对落后，大量设备需要进口。这样，环保投入成本就非常之大。然而，这些领域并不是中国没有能力去开发、制造，中国连飞船都可以上天，这些东西比宇宙飞船还复杂吗？肯定不是。只是没有人去想而已。比如电厂都有个大喇叭一样的建筑，叫凉水塔，冷却水用的，国外为了节约水资源，采用风冷，水是封闭在管道内的，用电扇来扇达到冷却目的，每天可以节约800吨水。设备美国进口，大概是1000-2000万之间。而实际上技术含量是很低的，说白了就是大电扇＋散热片。懂行的人看一眼就能把整个系统设计出来。估计自己开发比买一套还便宜很多。电厂脱硫岛，原来一套要2个亿，现在国产化程度提高了，一个亿都不到就可以拿下来。中国环保电厂在很短时间内普及，应该归功于环保设备的国产化率的提高。
8、 地方环保局不仅要抓“小环保”，也要抓“大环保”。地方政府也要抓环保，但是目前环保管理体制而言，地方环保局只会抓小环保，比如哪个厂排了厂排了毒水到东湖，哪个常烟囱不达标之类。对于大环保，比如电厂排了多少二氧化硫到大气，他恐怕不会真的去在意。因为排的二氧化硫也许到第二天就从甘肃到了河南，谁能知道是从哪里来的呢。但是二氧化硫无疑是最重要的空气污染指数之一。正因为目前的管理体制问题，一些大的污染问题，比如前段时间某电厂往长江排放大量柴油，谎报数量，环保总局过问才查出来。所以地方环保局不能直管一个地方的环境污染问题，他应该是环保总局在地方上的环境监察代理人。这就还是回到了前面的环保体制问题，解决体制问题，才能解决“小环保”和“大环保”的问题。
我是脱硫设备厂家的技术人员，经常在全国各地跑。对环保我想提出一些建议：
1、 脱硫电厂的上网电价应该高于不脱硫电厂，并且其增加的电价应该高于脱硫成本。形成酸雨的二氧化硫50％来自电厂。已脱硫电厂和未脱硫电厂电价一样，会影响电厂脱硫的积极性，即便那些已经安装了脱硫设备的厂家，也会尽可能不开脱硫设备。目前虽然提高了脱硫电厂的电价，但并不足矣弥补脱硫投入成本，对电厂脱硫的积极性影响有限。对一台30万机组而言，停开一天脱硫设备，可以节约22万元的成本。所以必须使环保电厂的增加受益能够不低于环保投入，这样电厂才有积极性对环保加大投入。
2、 地方环保局不要由地方来管，建议直接由环保总局管，包括主要领导任命，业绩考核等。地方利益和环保是一对矛盾，有些地方环保局成立“环境污染保护局”，只要交了钱，就可以放心地排污。很多污染都是因为地方利益的保护而产生的。地方环保局长对谁负责的问题是是最根本的问题。如果环保局仅仅是地方政府的一个部门，根本无法管理好一个地方的环保，你让一个城市的环保局长对市长负责，市长就会从全盘来考虑，不会真正把环保放在第一位，他只会把经济发展放在第一位。不解决环保管理体制问题，环保问题就无从解决。
3、 在全国电厂、大化工企业建立在线环保监测，并尽快制订《企业在线环保监测管理办法》。目前，很多已经安装除尘、脱硫装置的电厂为了节约运行成本，对环保设备经常停运。而地方政府有时虽然知道，但仅仅是罚款了事。罚的款，远远低于不投入环保设备所增加的收入。看着几亿元的环保设备在闲置，让人觉得痛心。在网络已经非常发达的今天，实现在线监测几乎不存在什么技术上的障碍。但我不明白为何一直没有推行环保在线监测。环保总局应该尽快出台《企业在线环保监测管理办法》，保证各大电厂、化工厂环保设备正常运行，即使掌握运行情况，对停运的，弄虚作假的给予制裁。
4、 重奖环保举报人员，而且需要环保总局参与。有很多地方环保局都先后出台了奖励污染投诉的举措，但很奇怪的，环保总局一直没有些相关措施，也对举报奖励不置可否。个人觉得，国家环保总局应该牵头，制定相关管理办法。据说广东举报盗版光盘的可以奖励几万，而在北京，举报污染的最高只奖励2000。奖金多少不是问题，关键看出在一些领导心目中孰轻孰重。
5、 规划、制订污染罚款资金的管理办法，污染罚款资金必须应用于环保。不知道污染罚款是怎样处理的，只是听说一些环保局拿着污染罚款的钱去盖办公楼，去发奖金。随着对污染的越来越重视，罚款想必也越来越多，希望好好用这笔钱。
6、 对西部（包括山西）的化工、炼焦、电厂企业应该着力进行整治，西部开发不能以牺牲环境为代价。国家大力开发西部，我也在山西、甘肃、宁夏、内蒙等这些西部省份呆过一段时间，给我的感觉是，这些正在建立的大化工、大电厂对环境的污染非常之大。在山西河津，到处是私人炼焦厂，烟囱林立，到处是烟尘；在甘肃一些化工基地，每天都是烟尘弥漫了半边天，兰州有时候大白天看到的太阳都是红色的；宁夏人口稀少，然而电厂非常多，然而这些电厂又有多少是按规定安装并运行环保设备的呢？如果西部的开发，意味着对环境的破坏，这样的开发有意义吗？
7、 加快环保设备的国产化进程，鼓励民企进入环保设备开发、制造领域。中国环保起步晚，凡是跟环保相关的领域，如脱硫、除尘、风力发电、太阳能利用等领域都相对落后，大量设备需要进口。这样，环保投入成本就非常之大。然而，这些领域并不是中国没有能力去开发、制造，中国连飞船都可以上天，这些东西比宇宙飞船还复杂吗？肯定不是。只是没有人去想而已。比如电厂都有个大喇叭一样的建筑，叫凉水塔，冷却水用的，国外为了节约水资源，采用风冷，水是封闭在管道内的，用电扇来扇达到冷却目的，每天可以节约800吨水。设备美国进口，大概是1000-2000万之间。而实际上技术含量是很低的，说白了就是大电扇＋散热片。懂行的人看一眼就能把整个系统设计出来。估计自己开发比买一套还便宜很多。电厂脱硫岛，原来一套要2个亿，现在国产化程度提高了，一个亿都不到就可以拿下来。中国环保电厂在很短时间内普及，应该归功于环保设备的国产化率的提高。
8、 地方环保局不仅要抓“小环保”，也要抓“大环保”。地方政府也要抓环保，但是目前环保管理体制而言，地方环保局只会抓小环保，比如哪个厂排了厂排了毒水到东湖，哪个常烟囱不达标之类。对于大环保，比如电厂排了多少二氧化硫到大气，他恐怕不会真的去在意。因为排的二氧化硫也许到第二天就从甘肃到了河南，谁能知道是从哪里来的呢。但是二氧化硫无疑是最重要的空气污染指数之一。正因为目前的管理体制问题，一些大的污染问题，比如前段时间某电厂往长江排放大量柴油，谎报数量，环保总局过问才查出来。所以地方环保局不能直管一个地方的环境污染问题，他应该是环保总局在地方上的环境监察代理人。这就还是回到了前面的环保体制问题，解决体制问题，才能解决“小环保”和“大环保”的问题。
