2011年3月1日下午5点钟左右，佘先生拿着5元钱来到西安市的一处工地，想排队买一份套餐吃。
结果一名穿便服的男子，自称是城管，狠狠地瞪着他，嘴里还不干不净的骂。佘先生上前理论了几句，城管就动了手，打伤了佘先生的头部。
围观群众打110报警后，先生被送到医院。
这是现场的照片：